Это не оптимизм. Это самообман, утопия, иллюзия, внушение желаемого...
Если вообще, то ни государство, ни чиновники из рыночной экономики не уходят.
Если про ЖКХ, то если бы государство уходило из этой сферы, то разве:
- переписывали ли ст. 20 ЖК дважды в течение года? Ужесточали бы полномочия органов гос. жил. надзора? (это явное ужесточение, которое нельзя не заметить!)
- дали бы муниципалитетам полномочия контролировать УО (ч. 1.1 ст. 165 ЖК)? (это параллельно региональным ГЖИ. Если ранее в ЖК муниципалитеты специально отдаляли от сферы управления, то теперь им дают большой рычаг легального воздействия, которое будет избирательным по "непослушным". Не заметили?)
- заменили бы ТСЖ в новостройках (исключенная ст. 139 ЖК) - открытыми конкурсами, проводимыми муниципалитетами? (т.е власть и выбор не людям, а чиновникам. А как проводятся конкурсы все знают)
- вводили бы гос. стандарты и правила (с. 1 ст. 161 ЖК) параллельно со стандартами и правилами, которые должны иметь СРО по ФЗ № 315-ФЗ? (это проявление недоверия СРО: не смогут сами принять стандарты и правила. СРО сегодня, к сожалению, это модная фишка, фиговый листочек, не более. )
- давали бы поручение разработать минимальный перечень услуг и работ (ч. 1.2 ст. 161)? (разве УО уже (еще) не в состоянии составить этот перечень сами и объяснить собственникам, что он 1) нужен; 2) оптимален; 3) не завышен по цене? Такой федеральный перечень - запрос УО, не умеющих в рыночных условиях вести диалог с собственниками);
- разве ОМС уже не устанавливают плату за капремонт без решений общих собраний (это тоже публичная власть)?
- и т.д.
Не надо умиляться братанию НОСО УН и Минрегиона.
НОСО УН решает свою прагматичную проблему расширения влияния, сохранение наработанных форм, оправдания затрат на размещение информации и усилий на привлечение новых СРО/УО. Это не ГЧП. Минрегион решает свою прагматичную проблему и просто в пожарном порядке затыкает дыру в поручениях. Иначе все делалось бы иначе, без усилий на культивирование монополии НОСО УН. На этом и сошлись.
А на счет ухода государства из сферы ХКХ - снимите розовые очки

http://nazarovdn.livejournal.com/1414.html?thread=1#t66438